印發(fā)連州市鄉(xiāng)村公園建設財政獎補

實施方案的通知

各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府，市直有關單位：

    《連州市鄉(xiāng)村公園建設財政獎補實施方案》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合各地、各單位實際認真組織實施。實施中遇到的問題，請直接向市農村建設綜合領導小組辦公室（電話：6634136）反映。

                        連州市人民政府辦公室

                 2013年6月6日

連州市鄉(xiāng)村公園建設財政獎補實施方案

鄉(xiāng)村公園是一種具有鄉(xiāng)村田園特色的新型公園形態(tài),涵蓋了美學化的鄉(xiāng)村景觀、生態(tài)化的郊野田園、藝術化的農耕文化、休閑化的娛樂功能、實踐化的教育基地,充分體現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的科學模式。為改善連州農村人居環(huán)境、打造新農村建設名村，特制定本方案。

一、目的意義

鄉(xiāng)村公園建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎性工作，建設鄉(xiāng)村公園是社會主義新農村建設的重要內容之一，它能夠為人民群眾提供與經濟社會發(fā)展水平相適應的優(yōu)美休閑文娛環(huán)境，對于實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

首先，建設鄉(xiāng)村公園是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內在需要。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，鄉(xiāng)村公園建設必須瞄準城鎮(zhèn)化目標，用“城市”的定位引導和把握好“鄉(xiāng)村”的建設，同時要立足農村發(fā)展實際和群眾實際需求，將城市功能有機融合到農村建設中，充分體現(xiàn)農村特有的風土人情。鄉(xiāng)村公園既能滿足廣大群眾生活的便利和文化娛樂的需要，又能滿足鄉(xiāng)村群眾日益增長的物質文化和精神文化的需要，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展。

其次，建設鄉(xiāng)村公園是保障改善民生的必然要求。隨著經濟社會的發(fā)展，農民對生活品質的需求越來越高，更加注重精神生活和文化娛樂。鄉(xiāng)村公園從農村實際出發(fā)，既滿足老百姓需求,讓老百姓在家門口就能鍛煉身體、享受娛樂，使之成為他們的精神家園，推進基本公共服務均等化，又能保持田園的功能和風光不變。

再次，建設鄉(xiāng)村公園是建設新農村的現(xiàn)實需求。在鄉(xiāng)村公園建設中，要以提高廣大群眾幸福水平為出發(fā)點和落腳點，充分挖掘整合提升現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境和自然人文稟賦，把綠色留在身邊，把文明融入綠色，凸顯生態(tài)文明的魅力。同時要突出傳統(tǒng)文化的傳承和保護，將生態(tài)與文明緊密結合，做到既注重環(huán)境美化，又注重文明內涵提升，既注重文明培育，也注重優(yōu)美環(huán)境的支撐。

二、建設標準
    鄉(xiāng)村公園建設要具備“四項功能”和“十個有”標準，具體如下：

四項基本功能：健身、休閑、娛樂、宣傳教育等功能。
    “十個有”：即有運動場地、有健身器材、有休憩設施、有精神文明宣傳欄、有衛(wèi)生公廁、有垃圾桶、有照明設施、有花草樹木、有亭臺樓榭等點綴性建筑、有管理機制，能夠為群眾提供健身娛樂等服務。

三、獎補標準

市政府今年先用50萬元進行獎補，由各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）先選擇村風民風好、村干部素質高的村莊先做試點，財政獎補采取先建先獎，獎完即止的方式。具體獎補標準為：鄉(xiāng)村公園建設面積500平方左右的，獎補2萬元；500至1000平方的，獎補4萬元；1000至2000平方米的，獎補6萬元；2000平方米以上的獎補8萬元。

四、工作要求

1、嚴格標準，提高檔次。農村公園應具備健身、休閑、娛樂、宣傳教育四項基本功能。按照這一要求，達到“十個有”，即有運動場地、有健身器材、有休憩設施、有精神文明宣傳欄、有衛(wèi)生公廁、有垃圾桶、有照明設施、有花草樹木、有亭臺樓榭等點綴性建筑、有管理機制，能夠為群眾提供健身娛樂等服務。

2、因地制宜，突出特色。要按照實際、實用、適度的原則，因村而宜抓好農村公園建設，有條件、經濟基礎較好的村，公園建設要高起點、上檔次；條件一般、經濟基礎薄弱的村，也要積極創(chuàng)造條件，搞好規(guī)劃，分步實施。要立足優(yōu)勢，突出特色，因地制宜建公園，有山的做山的文章，有水的做水的文章，有景區(qū)的要在發(fā)展旅游上做文章，依山建園、依水建園、依路建園，力求一村一特、一村一景、各具特色。

 3、搞好結合，協(xié)調推進。建設鄉(xiāng)村公園要與一事一議、村巷道硬底化建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民體育健身工程等結合起來，以“綠化生態(tài)為基礎、農村公園為標志、旅游景點相連接”的總要求，堅持“已建成的提檔次，正在建的抓進度、計劃建的快開工、有條件建的搞動員”，全面發(fā)動，重點打造，成片連線推進農村公園建設，努力開創(chuàng)全新農村建設的新局面。引導農民利用好村前空地、魚塘、祠堂、古樹、小溪和拆除舊村莊危破房，建設特色明顯的鄉(xiāng)村公園，建設鄉(xiāng)村公園要融合自然生態(tài)、歷史文化和現(xiàn)代文明等要素，為農民提供良好的娛樂、健身、休閑場所，加快農村公共事業(yè)發(fā)展。通過建設鄉(xiāng)村公園，改造舊村莊，整治村莊衛(wèi)生，改善農村環(huán)境，保護自然資源和歷史文化資源，展現(xiàn)現(xiàn)代農村的文明風貌。

五、工作步驟

嚴格時限，確保進度。要集中7個月(6—12月)的時間，全力以赴抓好農村公園建設，建成后可向市農村建設綜合領導小組辦公室申報考核驗收。具體步驟分三個階段：

規(guī)劃起步階段（6月）。按照農村公園“四項功能”和“十個有”要求，新建公園要重點搞好整體規(guī)劃設計、制作效果圖和施工圖、場地平整、硬化綠化等基礎工程動工，公園雛形形成。在建的公園，建設規(guī)劃進一步完善，各項工程要求進展順利。對已建成的鄉(xiāng)村公園，可以在按要求升級改造后向市農村建設綜合領導小組辦公室申報考核驗收。

建設實施階段（7月—9月）。重點抓好公園綠化、廣場硬化、甬路、衛(wèi)生廁所、亭臺樓榭等建設，配備文體健身設施等配套設施，公園主要工程建設完工，具備了開放條件。

鞏固完善階段（10月—12月）。重點抓好亮化、石桌石凳、垃圾桶、精神文化宣傳內容等配套設施完善，制定公園管理制度，明確專人管理，公園使用維護納入正常。